তিস্তা পানিবন্টন চুক্তি আসলে কী হচ্ছে ?

ধন্যবাদ আশফাক। টিপাইমুখ সিরিজটি নিয়ে একটি ইবুক সচলায়তন থেকে প্রকাশিত হয়েছে। সিরিজটি না পড়ে সরাসরি বইটি পড়তে পারেন।

শেয়ার দিলাম

ধন্যবাদ অনার্য। আসলে গায়েব কি সাধে হই, বেশ চাপের মধ্যে আছি কাজ নিয়ে। একটু গুছিয়ে আবার শুরু করব।

ভারত-প্রেমী আর ভারত-বিদ্বেষী দুটোই সমস্যার সৃষ্টি করে।

সরকারের উচিৎ অন্ততপক্ষে খসড়া চুক্তি নিয়ে জনমত, তর্ক-বিতর্ক সুযোগ সৃষ্টি করে দেয়া। সেক্ষেত্রে চুক্তির দায়বদ্ধতা কিছুটা জনগনের উপরেও পড়ে।

ধন্যবাদ ভাইয়া। আপনার দাবী আমাদের সবারই।

আপনার মন্তব্য ঠিক বুঝলামনা। পরিষ্কার করবেন আশা করি। ব্লগ আলোচনার জায়গা, এক লাইনের মন্তব্যে কোন সিদ্ধান্তে আসবেননা।

সেইরকম একটা সময়উপযোগী লেখা, আর সেইরকম একটা মন্তব্য...

ধন্যবাদ ভাইয়া। ঠিক করে দিলাম।

বর্তমানে কোন চুক্তি সম্পাদিত হবার পর তা কোন কোন ক্ষেত্রে উন্মুক্ত করা হয় কোন কোন ক্ষেত্রে হয়না। যেমন ভারত-বাংলাদেশ প্রটোকল নৌপথের কিছু কিছু ক্লজ সরকারী ওয়েবসাইটে পাওয়া গেলেও মূল চুক্তিটি আমি অন্তত খুঁজে পাইনি। অন্যদিকে গঙ্গা চুক্তি বেশ কয়েকটি সুত্র থেকেই পেয়েছি।

স্বাধীন ভাইয়ের মন্তব্যে উল্লেখ করেছি যে আসলে খসড়া চুক্তি জনসাধারণের জন্য উন্মুক্ত করা উচিৎ।

ধন্যবাদ ইশতিয়াক।

১. ভারত বাংলাদেশ পানিবন্টন চুক্তি আসলে শুষ্ক মৌসুমের জন্যই হয়। যেমন গঙ্গা চুক্তি বলবৎ থাকে শুধু শুষ্ক মৌসুমে, পহেলা জানুয়ারি থেকে ৩১ মে পর্যন্ত, বছরের বাকি সময়ের জন্য অর্থাৎ আর্দ্র মৌসুমে কোনো চুক্তি থাকে না। আবার ১৯৮৩ সালে প্রস্তাবিত তিস্তা চুক্তিও প্রতি বছরের ১ অক্টোবর থেকে পরের বছর ৩০ এপ্রিল পর্যন্ত কার্যকর রাখার প্রস্তাব ছিল। বর্ষা মৌসুমে যেহেতু সংকট নেই তাই চুক্তি করার প্রয়োজনীয়তা থাকেনা।

২. আশা করি তোমার ১ নং পয়েন্টের উত্তরে এই পয়েন্টেরও জবাব পেয়েছ।

৩. এখন পর্যন্ত মনে হচ্ছে এই ৪৬০ কিউসেক পানি নদীখাত সংরক্ষণের জন্য বরাদ্দ থাকছে। সেক্ষেত্রে সেটি মুলত বাংলাদেশেই আসার কথা। এখন সেখান থেকে বাংলাদেশ এই পানি অন্য কোন উন্নয়ন কাজে ব্যবহার করতে পারবে কিনা সেটা অবশ্য চুক্তির ক্লজের উপরে নির্ভর করে। এইসব চুক্তির ক্ষেত্রে সাধারনত যৌথ নদী কমিশন উভয় দেশেরই উপাত্ত বিশ্লেষণ করে থাকে।

ধন্যবাদ মতামত ও জিজ্ঞাসার জন্য। নিচে আপনার প্রশ্ন ও মতামতগুলোর সম্পর্কিত আমার চিন্তাভাবনা প্রকাশ করছিঃ

আসলে এখানে আমাদের বাংলাদেশের পক্ষ থেকে যারা আপোস আলোচনায় অংশগ্রহণ করেছেন তাদের যে বিষয়টি গুরুত্ত্ব আরোপ করা উচিৎ তা হচ্ছে ভারত ৫:১ অনুপাতে হিস্যার যে প্রস্তাব করেছে তা আদৌ বাস্তব সম্মত নয়। কারন তিস্তার ভারতীয় অংশে ব্যরেজ ভারতে এই নদীর একদম ভাটিতে অবস্থিত, অর্থাৎ এর পরে তিস্তার পানি ব্যব্যহার করার সুযোগ ভারতে আর নেই। পক্ষান্তরে বাংলাদেশে প্রবেশের পর তিস্তার পানির প্রথম ব্যবহার তিস্তা সেচ প্রকল্পের জন্য। এর পরে তিস্তা নদীকে আরো অনেক পথ পাড়ি দিয়ে তিস্তামুখ ঘাট নামক স্থানে ব্রহ্মপুত্রে মিলিত হতে হবে। সুতরাং বাংলাদেশে তিস্তার পানির ব্যবহার শুধুমাত্র সেচ কাজের জন্যই বরাদ্ধ নয় বরং নৌচলাচল, মৎস্য, গৃহস্থালী ও শিল্পকারখানার জন্যও পানির চাহিদা রয়েছে। আর যদি একান্তই সেচ প্রকল্পের আঙ্গিকে এই বন্টন করতে হয় সেটা করা উচিৎ পরিকল্পিত কমান্ড এরিয়ার অনুপাতে (১৭:১০) কারন তিস্তা ব্যারেজ সেচ প্রকল্পের জন্য নির্মিত ব্যারেজ, সংযোগ খাল কিংবা অন্যান্ন স্থাপনাগুলির নকশা করা হয়েছে পরিকল্পিত কমান্ড এরিয়ার জন্য তাই বাস্তবায়িত কমান্ড এরিয়ার ভিত্তিতে পানিবন্টন না করে বরং পরিকল্পিত কমান্ড এরিয়ার ভিত্তিতে বন্টন করলে তা অধিক যৌক্তিকতার দাবী রাখে।

আপনার চিন্তা একদম সঠিক। বাস্তবিক ভাবে এই পানি নদীতে না রাখলে বাংলাদেশে তিস্তা ব্যারেজের ভাটিতে শুষ্ক মৌসুমে নদী শুকিয়ে যাবে যা নদীর মরফোলজিকাল বৈশিষ্ট্যও বিনষ্ট করবে।

আসলে আগেও বলেছি প্রকল্পের এলাকা অনুপাতে পানিবন্টন ঠিক বাস্তবসম্মত নয়। আসলে সমস্যা হচ্ছে পানিবন্টন ঠিক কিভাবে হবে সেটার কোন দিক নির্দেশনা কোথাও নেই। তবে সাধারণ চিন্তাভাবনা হচ্ছে সাম্যতাম অর্থাৎ ৫০:৫০। তবে একই সাথে কোন পক্ষের ক্ষতি না করে বিষয়টা মাথায় রাখা হয় যা সম্ভব না হয়ে শেয়ার্ড স্যাক্রিফাইস পদ্ধতিতে বন্টন করা হয়। যেমনটা করা হয়েছে গঙ্গার ক্ষেত্রে। গঙ্গার ক্ষেত্রে দেখুনঃ

• ফারাক্কায় পানির প্রবাহ ৭০,০০০ কিউসেক (১ কিউসেক=সেকেন্ড ১ ঘনফুট) এর কম হলে ভারত ও বাংলাদেশের হিস্যার অনুপাত ১:১ বা বাংলাদেশ ৫০% ও ভারত ৫০%
• ফারাক্কায় পানির প্রবাহ ৭০,০০০-৭৫,০০০ কিউসেকের মধ্যে হলে বাংলাদেশ পাবে ৩৫,০০০ কিউসেক আর ভারত পাবে বাদবাকী। এক্ষেত্রে হিস্যর অনুপাত ১:১ থেকে ৮:৭ পর্যন্ত বিস্তৃত হতে পারে অর্থাৎ এক্ষেত্রে বাংলাদেশের সম্ভাব্য ন্যুনতম হিস্যা দাঁড়ায় ৪৭%।
• ফারাক্কায় পানির প্রবাহ ৭৫,০০০ কিউসেকের উপরে মধ্যে হলে ভারত পাবে ভারত পাবে ৪০,০০০ কিউসেক আর বাংলাদেশ পাবে বাদবাকী। এক্ষেত্রে বাংলাদেশের সম্ভাব্য ন্যুনতম হিস্যা দাঁড়ায় ৪৭%।

এখানে একই সাথে সাম্যতা ও শেয়ার্ড স্যাক্রিফাইস মাথায় রাখা হয়েছিল। শেয়ার্ড স্যাক্রিফাইস এর বিষয়টা নিচের অনুচ্ছেদের ব্যাখ্যা করছিঃ

ইতিহাস পর্যালোচনা করলে মার্চ থেকে মের মাঝামাঝি পর্যন্ত গঙ্গার প্রবাহ ৭০ হাজারের কম থাকে এবং এই সময় পানির বণ্টন প্রায় ৫০-৫০ অনুপাতে হবে। তবে তা ১০ দিন পর পর পরিবর্তিত হবে, যা একটি উদাহরণের মাধ্যমে ব্যাখ্যা করা যায়। ধরা যাক মার্চের ১১-২০ এই ১০ দিনের গড় প্রবাহ ৬৭ হাজার তাহলে বাংলাদেশ পাবে ৩৫ হাজার এবং ভারত পাবে ৩২ হাজার কিউসেক। এরপর মার্চের ২১-৩১-এর ১০ দিনের প্রবাহ ধরা যাক ৬৬ হাজার কিউসেক, তাহলে এই সময়ে ভারত পাবে ৩৫ হাজার এবং বাদবাকি ৩১ হাজার কিউসেক পাবে বাংলাদেশ। এ ভাবে প্রবাহ ৭০ হাজারের কম হলে প্রতি ১০ দিন পর ভারত ও বাংলাদেশ পালা করে ৩৫ হাজার কিউসেক পানি পাবে এবং বাদবাকি পানি সেই অনুযায়ী বণ্টন করা হবে।

চমৎকার প্রশ্ন। পানিবন্টন চুক্তির মূল অংশ দুইটি, এক পানিবন্টন কোন জায়গার প্রবাহের ভিত্তিতে হবে আর কি অনুপাতে হবে। তিস্তার ক্ষেত্রে পানিবন্টন হবে ভারতের গজলডোবা ব্যারেজের উজানে প্রবাহের ভিত্তিতে, যেমন্টা গঙ্গার ক্ষেত্রে ফারাক্কায় ব্যারেজের উজানে। এছাড়াও রয়েছ ভাটির দেশ ঠিক কোন জায়গার তাদের হিস্যা বুঝে নেবে। গঙ্গার ক্ষেত্রে সেটা হচ্ছে হার্ডিঞ্জ ব্রিজের নিচের প্রবাহ, তস্তার ক্ষেত্রে হয়ত দোয়ানীতে ব্যারেজের উজানে হবে।

এক্ষেত্রে ইন্দো-বাংলাদেশ যৌথ নদী কমিশন এই দুই জায়গাতের প্রবাহ পরিমাপের কাজ করে থাকে। যৌথ নদী কমিশনে যেহেতু দুই দেশেরই প্রতিনিধি থাকে তারা প্রতি দশ দিনের গড় প্রবাহের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেয় যে চুক্তি লঙ্ঘিত হচ্ছে কিনা।

আবারো ধন্যবাদ।

প্রথমেই পাঠকদের কাছ থেকে ক্ষমা চেয়ে নিচ্ছি, ব্যাস্ততার কারনে অনেক মন্তব্যেরই প্রতিমন্তব্য/উত্তর দিয়ে দেরি হচ্ছে।

ধন্যবাদ রোমেল, আপনার মন্তব্য ও হাইড্রোপলিটিকসে আগ্রহের জন্য। হাইড্রোপলিটিকস এই শতকের জন্য কতটা গুরুত্ত্বপূর্ন তা বিশ্বব্যাঙ্কের সাবেক ভাইস প্রেসিডেন্ট ইসমাইল সেরাগেলডিন (Ismail Serageldin) এর উক্তিই প্রমান করেঃ ‘পরবর্তী বিশ্বযুদ্ধ হবে পানির জন্য’।হয়ত পানিসম্পদ কৌশল আমার পড়াশুনার বিষয় বলেই এই সম্পর্কিত ইস্যুগুলো নিয়ে আলোচনার চেষ্টা করি। পাঠকের ভাল লাগলে উৎসাহ বেড়ে যায় অনেক গুন।

মোটেই মূর্খের মত নয় বরং একটি চমৎকার প্রশ্নের অবতারণা করেছেন। আমি কিছুটা ব্যখ্যা করার চেষ্টা করছি।

আসলে চুক্তি বা সমঝোতার প্রশ্ন তখনই আসে যখন কোন সংকট আমাদের সামনে উপস্থিত হয় বা নিকট ভবিষ্যৎ এ উপস্থিত হবার সম্ভাবনা থাকে। উদাহরণ হিসেবে বলা যেতে পারে গঙ্গা চুক্তির কথা। ১৯৫১ সালে ভারত যখন গঙ্গাতে ফারাক্কা ব্যারেজ নির্মানের পরিকল্পনা করল তখন থেকেই কিন্তু এই ভবিষ্যৎ প্রভাব নিয়ে আলোচনা পর্যালোচনা শুরু হয়েছিল। তার পূর্বে গঙ্গার পানি নিয়ে কোন সংকট ছিলনা। অবশেষে ৭৪/৭৫ সালে ফারাক্কা ব্যারেজ যখন শুরু হলো এবং ভারত একচেটিয়া পানি প্রত্যাহার শুরু করল তখন সেটা বাংলাদেশে পানিসংকট হিসেবে দেখা দিল যার সমাধান মিলল ( তাত্ত্বিক ভাবে) ১৯৯৬ সালে এসে। কিন্তু এই ২২ বছরে যে ক্ষতি বাংলাদেশের হয়েছে সেটা অপূরনীয়। অথচ ৭৪/৭৫ সালে ব্যারেজ শুরু সময় থেকেই যদি এই চুক্তি হতো তাহলে বাংলাদেশকে এই মূল্য দিতে হতোনা।

যে কারনে এই আলোচনা করলাম সেটা হচ্ছে, আজ বাংলাদেশের সাথে ভারতের ৫৪ টি অভিন্ন নদী নিয়ে সংকট চলছে ( কম বা বেশী) এবং সেটা উন্নয়ন কার্যক্রম ( যেমন ব্যারেজ, বাঁধ), নদীর নাব্যতা, নৌচলাচল, নদীর বাস্তুসংস্তান এই সব নিয়ে। এখনো আমাদের খাবার পানির সংকট আসেনি আর তাই এই নিয়ে চিন্তাভাবনাও নেই। কিন্তু সেইদিন খুব বেশি দূরে নয় যখন ভূগর্ভস্থ পানির উপর আমাদের নির্ভরতা কমাতে হবে। ঢাকা ইতিমধ্যেই তার ব্রেক ইভেন্ট পয়েন্টে চলে গিয়েছে, হয়ত আস্তে আস্তে অন্যান্ন বিভাগীয় শহর বা ক্রমান্বয়ে জেলা শহর গুলোও একই অবস্থানে আসবে।

সমস্যা হচ্ছে এইসব নিয়ে আন্তর্জাতিক কোন নীতিমালা বা আইন নেই। যেটা আছে সেটা হচ্ছে 'জাতিসঙ্ঘের কনভেনশন' যা আইনে রূপ নিতে এখনো ১৫ টি দেশের অনুমোদন লাগবে। এর থেকে বড় কথা এই কনভেনশন মতে দ্বিপাক্ষিক সংকট নিরসনে আপস আলোচনার কোন বিকল্প নেই।

সর্বোপরি দেশ ভিত্তিক না বরং অববাহিকা ভিত্তিক নদী ব্যবস্থাপনার উপর গুরুত্ত্ব আরোপ করা এই শতকের দাবী হওয়া উচিৎ।

(আপনার মন্তব্য পড়ার আগেই প্রআ তে) শিরোনাম পড়ে মনে হয়েছিল জাহিদ ভাইয়ের লেখা হয়তো।

ভাইয়া, অফ টপিক, তবুও আপনাকেই প্রশ্নটা করছি। বাংলাদেশের মাটিতে ভারতের ট্রানজিট নিয়ে বিস্তারিত ও বিশ্লেষণধর্মী কোন সিরিজ/লেখা আছে সচল বা অন্য কোথাও? উইকিতে তো মন ভরে না